关于县政协十四届四次会议第27号提案的答复

文章来源:??????????????????作者:??????????????????????????发布时间:2019-06-25 16:14:00 [ ]

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尊敬的陈英委员:

您提出的《关于以生态文明建设推进乡村振兴的建议》已收悉,现答复如下:

首先非常感谢您对大余县生态文明建设及乡村振兴工作的关心与支持。

我县全面贯彻落实党的十九大和省委十四届六次、七次全会精神,坚持以规划为引领,坚持以人民为中心,坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持社会经济发展与生态环境发展相协调的可持续发展模式,建设经济活动与生态环境有机共生、人与自然和谐相融的文明农村。

一、规划引领,分类指导。坚持“一张蓝图绘到底”,加快编制完善村庄规划。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,坚持试点先行、因地制宜的原则,有序推动各类规划在村域层面“多规合一”,有效推进全县实用性村庄规划编制工作。同时遵循乡村建设规律,突出乡村建设特点,科学确定村庄整治类型,因地制宜,明确整治内容和建设标准,实行分类指导。截至目前,我县已基本完成村庄类型初步调查统计和分类工作,并将新城镇定为我县农村人居环境整治工作试点乡镇,同时在全县辖区内11乡镇均分别设定了一个农村人居环境整治(含长效管护机制)试点村。

二、组织领导,落实责任。成立了以县委书记为组长,县委副书记、县长为第一副组长,县人大常委会主任等县领导为副组长,各乡镇党委书记、相关部门(单位)主要负责人为成员的新农村建设暨农村人居环境整治领导小组,把改善农村人居环境列入党委和政府重要议事日程。实行县级领导包乡(镇)、乡镇领导包村、村组干部包组的责任机制。各乡(镇)党委、政府负责做好农村人居环境整治工作的具体组织实施工作。村一级负责组织动员农民群众自觉行动。各有关部门(单位)按职责分工参与组织实施,主动作为,不断加强了协调沟通和部门联动,创新工作形式,形成了农村人居环境整治工作合力。

三、组织动员,构建长效机制。充分发挥村民理事会和新农村建设促进会作用,通过县广电新闻中心、微博、微信等媒体媒介进行广泛宣传动员,发放《致广大农民群众的一封信》22万余份、环保倡议书5万余册,张贴农民群众喜闻乐见、通俗易懂的农村人居环境整治工作宣传画、对联、标语200余处,营造了浓厚工作氛围,充分调动了农民群众自主动手参与的主动性和积极性。通过县文明办组织开展了“美丽庭院”“文明户”、“卫生户”“卫生村镇”评选等活动,增强了农户维护村庄环境的积极性和荣誉感,指导各村进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务;通过团县委、县教科体局组织开展了“小手拉大手,助力村庄清洁”活动,发挥孩童力量;通过县妇联开展的“赣南新妇女运动”充分发挥村妇女小组长作用,落实门前三包制度,切实增强村民维护村庄环境卫生的自觉性。

四、梯次推进,治理污水。一是开展了乡镇生活污水处理设施建设项目。在大余县10个乡镇圩镇(南安镇除外)建设一个污水处理厂,科学统筹编制了大余县乡镇圩镇生活污水处理可行性研究报告,合理建设乡镇圩镇污水处理设施,该项目总投资10958万元,铺设污水管网41公里,污水日处理规模达1.17万吨。乡镇圩镇生活污水处理设施建设项目分两期实施,一期6个项目乡镇(新城镇、池江镇、青龙镇、黄龙镇、浮江乡、吉村镇)已全部开工建设,预计2019年底竣工投入使用。对于少数城中村及城区周边村镇,距离市政管网较近,亦纳入市政处理系统进行统一处理。二是学习新城周屋村人工湿地试点工作经验,根据不同乡镇、村情况实行分类治理。坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合,分类推进污水治理。城镇近郊的村庄,采用延伸城镇管网的方式,实行统一处理;人口规模较大的村庄,运用人工湿地处理系统、曝气生物滤池、淹没式生物膜等技术集中处理;人口规模较小的村庄,采用化粪池、生态氧化塘、净化槽等技术分散处理。三是积极开展宣传教育,提高群众意识,控制污染源头。组织镇村召开开展水污染危害专题户主会,同时运用县电视台、微信等各类媒介,开展水污染危害的宣传,提高广大群众对农村生活污水处理工作的重视,从源头上减少农村生活污水的产生。同时,广泛发动党政机关、企事业单位和社会各界,通过城乡共建、村企共建、党政机关挂钩共建等活动,共同帮助农村生活污水处理设施建设。

五、环卫外包,市场运作。20193月起,我县环卫工作已全面实行城乡环卫一体化服务外包模式,环卫队伍企业化管理,环卫作业实行公司化、标准化、专业化、职业化、制度化运作模式。

六、垃圾分类,源头减量。一是推动了工作不断深化。按照县域统筹、分类减量、清管结合的原则,不断完善农村生活垃圾收运处理模式。针对农村环卫意识差、参与度不高,田间地头农药袋、地膜乱丢弃,垃圾分类难等问题,结合各乡镇村实际情况,依托农村小卖部、小商店面广点多的特点,本着方便群众、就近兑换的原则,学习并借鉴新城镇周屋村农村生活垃圾分类试点工作经验,在总结经验的条件下,大力推广了本县新城镇周屋村农村生活垃圾分类试点建设工作。勇于探索创新,结合本县各乡镇、村实际情况,建立垃圾分类收集、分类运输和分类处理体系,形成可复制、可推广的模式。规划在全县10个乡镇圩镇(除南安镇)及每个中心村建设一个可再生资源回收站点及垃圾分类积分兑换银行,鼓励有条件的行政村开展农村生活垃圾分类积分兑换银行建设,促进农村垃圾分类,从源头上减少了垃圾量。二是推广了试点新型做法。农村生活垃圾分类采取“二次四分法”(即农户按“会烂”和“不会烂”标准进行一次分类;村保洁员再进行二次分类,“会烂”的就地堆肥,“不会烂”的则分“好卖”与“不好卖”两类,“好卖”的由可再生资源公司回收,“不好卖”的按原模式经乡镇转运后由县填埋场统一处理),推进农村生活垃圾全过程分类收集。

七、集中整治,百日攻坚。坚持问题导向,针对重点区域、难点问题和薄弱环节,从2019128日起,充分抓住春节假日外出务工返乡人员较多的主要节点,各乡镇、行政村积极安排人员集中奋战了30天,紧扣“六清二改一管护”六个工作重点,开展了农村环境“春节战役”,共清理垃圾586车。从20193月开起,查缺补漏在全县范围内打响了“春季战役”,以行政村为单位,由乡镇、村干部带头组织村庄保洁员、公益性岗位人员、妇女志愿者、青年志愿者及当地农民群众一起开展“拉网式”的大整治,截至目前共清理垃圾22486吨,清理沟渠5040余米,清理水塘32口,清理乱堆乱放554处,拆除低矮破旧房、猪牛栏厕23765.743平方米,改造菜园45个、改造果园24个、改造花园4个,按照“五净一规范”改美庭院3654户,村庄环境得到显着提升。自20196月起全县将围绕“六清二改一管护”整治要求,全面开展为期100天的农村人居环境整治“百日攻坚”行动。

八、新型农业经营主体稳步提升。截至目前,全县年产值500万元以上的农业龙头企业31家,5000万元以上的7家,1亿元以上的2家,其中省级农业龙头企业2家,市级农业龙头企业7家。农民合作社因空壳社清理,数量由272家减少到214家。我县现有国家级示范社、省级示范社、市级示范社分别达到3家、8家和12家;家庭农场新增23家,达到310家,其中省、市级示范家庭农场分别为7家和16家;全县专业种养大户达665户。

九、生态建设,乡村旅游。以“乡村旅游 ”为主要抓手,结合新农村建设“四年扫一遍”工作要求,打造新农村建设点276个,重点打造了32个乡村旅游点,如新城镇水南美丽乡村、周屋理学名村、青龙镇元龙畲族村、大龙村特色小镇等,鼓励引导村民参与流转土地、发展种养、入股分红、参与乡村旅游建设、就近就业等获得稳定收入。我县被评为“江西省生态文明十佳示范县”“中国最美乡村旅游目的地”“中国最宜居典范县”“中国最美绿色生态旅游名县”。以乡风文明出发点,大力整治“脏乱差反弹”的痛点。以产业发展为支撑,在新农村建设工作中,我县始终做到突出产业发展,做到村庄美、产业兴。新城镇周屋村共投资1.3亿元,引进江西鹭溪农业建设有限公司建设蔬菜基地1500亩。在此基础上,2017年新城镇水南村又投资2000余万元建设东、西两翼1万亩有机蔬菜基地,2018年水南村将高标准规划建设2万亩生态休闲农业旅游区,发展乡村旅游,形成花卉、水果、蔬菜为一体的休闲观光农业基地;池江镇卢屋村重点打造中草药种植基地,基地种植以金丝皇菊和黄栀子为主,并结合乡贤文化,促进新农村建设发展;青龙镇平岗村重点打造了万亩金边瑞香产业建设项目,按照“以农为本、农企带动、农旅结合、农民共享”的要求,发展“花卉苗木 休闲旅游”产业,实现乡村振兴新目标。

再一次感谢您对我县生态文明建设及乡村振兴工作的关心与支持。

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附件:办理情况征询意见表

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? 大余县农业农村局

? 2019619


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